广东建筑劳务分包与工程分包存在的原因分析

　　广东建筑劳务分包和建筑工程分包本身似乎并不存在混淆，但是建设工程自身的复杂性决定了劳务分包和工程分包既有着千丝万缕的联系又有不同于对方的一面，今天隆回的小编就来为大家介绍一下广东建筑劳务分包与工程分包存在的原因分析。

　　1、用工模式的改变。建筑事业的发展及建筑业市场化的形成，建筑业中原有的用工模式向多元化发展。建筑业管理层和劳务层的分离，使得原来固定的用工模式转变为不稳定的用工和零散用工。大型建筑施工企业仅保留自有的管理层人员和技术人员，劳务层的人员也从逐渐减少到向临时聘工发展。虽然工程的建设是由工人完成，工人的隶属不同的公司，公司又有性质上的区别，是有资质的劳务公司，还是工程承包单位，决定所签订合同性质。但因为用工混乱，劳务关系不明确等因素，分包合同仍然存在一些合同性质界限模糊的情况，使得判定困难。

　　2、分包市场的复杂性。据国家统计局2011年统计，从2005年到2010年期间，建筑业劳务分包企业的数量从3101家增长到6835家，劳务分包从业人员的数量从868165人增长到2571402人【3】。从业人员数量巨大，企业之间竞争激烈，使得当前的建筑市场，特别是二级建筑市场（工程分包和劳务分包）发展不健全。总分包环节非常混乱，工程分包和劳务分包往往处于私下交易的混乱状态。无证承包、越级承包、转包、违法分包等问题较为严重，大企业的转包挂靠现象也非常严重。一些技术含量低、劳动密集型的工作如浇捣混凝土、支模、抹灰等一般都为个人承包或挂靠的施工队伍所承担，致使工程分包和劳务分包的界限变得模糊【4】，一旦发生纠纷，就会变得难以界定。

　　3、未有示范性合同文本。随着工程规模扩大，技术要求提高，资金来源渠道增多，合同参与方相应增加，导致合同文件的增多，条文更加复杂。目前，国内的分包合同还未有一致的示范性文本，而一般的分包人往往缺乏法律意识，难以面面俱到的、准确的用措辞简洁、寓意深刻的法律式语言来拟定合同条文。所以，这些合同往往就会因为语义上的模糊和语句上的歧义产生合同意思表示的不明确或者产生漏洞。而我们审查一份分包合同，主要是看其条文内容，约定的不明确加大了区分的难度。

　　4、合同风险分担不平衡。风险存在于一个工程项目的全过程，不可以被忽视，但可以被识别、避免、减轻、消除和分担。一个工程的承包商与分包商，不论规模的大小、专业的分工、合同的地位，对风险的态度是一致的---风险厌恶型。工程承包商将工程分包出去的过程实质是一个分润风险的过程，分包商获得工程项目，赚取了利润，同时也分担了风险。工程发包人在制定合同时往往会制定一系列有利于自己的条款，而分包人为获得工程，忽视这部分条款转而将因这部分条款可能产生的风险，进行转包或者违法分包，使得合同约定权利与义务的不对等、不明确。这种不规范的合同也是难以区分之处。

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